外賣O2O平臺早餐分銷業(yè)務(wù)由當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T調(diào)查，但它意外地導(dǎo)致該行業(yè)整體缺乏分銷資格。根據(jù)北京商報的調(diào)查，家庭食品派對和美國集團外賣等O2O平臺商業(yè)信息的業(yè)務(wù)范圍是互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)，不包括餐飲相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　業(yè)務(wù)停擺

一些消費者最近告訴“北京商報”，美國集團的外賣早餐業(yè)務(wù)在豐臺區(qū)辦公大樓交付時被城市管理部門攔截。北京商報記者在美國App App中看到，雖然早餐預(yù)訂業(yè)務(wù)仍然顯示該服務(wù)，但是在隨機搜索的多個辦公區(qū)域中不提供早餐預(yù)訂服務(wù)。美國集團的外賣客戶服務(wù)部門回應(yīng)說，該公司目前正在進行內(nèi)部調(diào)整，一些建筑物暫時停止預(yù)訂早餐而無法交付。

其他外賣O2O平臺也面臨同樣的問題。百度外賣微信預(yù)訂平臺顯示該活動暫停。百度外賣負責(zé)人表示，公司尚未取消業(yè)務(wù)，只是進行調(diào)整。如果您餓了，請將餐點移至餐廳。餐廳的工作人員說，辦公樓里的城市管理人員也對他們進行了檢查，“為了避免檢查，一些商店現(xiàn)在設(shè)在餐廳”。

豐臺區(qū)城市管理局告訴北京商報，檢查外賣早餐業(yè)務(wù)有兩個原因：外賣平臺堆放材料并未經(jīng)授權(quán)放置，涉嫌無牌經(jīng)營。 “進入市場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式經(jīng)營，并在指定地點（任何許可證）經(jīng)營。任何經(jīng)營者不得隨意在市場外設(shè)置攤位。 ”的與日常送貨上門不同，辦公樓白領(lǐng)業(yè)務(wù)的外賣O2O平臺一般送到辦公樓的一些固定位置，然后由消費者自己收集。這是“私人設(shè)置”的主要原因。

　資質(zhì)缺失

可以說，由于資格問題，有利于消費者外賣的O2O平臺實際上是在城市管理中被捕獲的。 “北京商報”記者發(fā)現(xiàn)，不僅早餐業(yè)務(wù)，而且O2O平臺送餐服務(wù)面臨無資格問題。

在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上，北京商報記者詢問了外賣O2O平臺的注冊信息。美國集團外賣，家常菜和美美的大部分業(yè)務(wù)范圍都是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。沒有相關(guān)的食品和飲料。只餓了？業(yè)務(wù)范圍包括一項食品流通。

北京商報記者在許多出口O2O平臺的商業(yè)登記信息中看到，公司的業(yè)務(wù)范圍主要是計算機軟件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)等互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，沒有餐飲相關(guān)業(yè)務(wù)。

這顯然不同于傳統(tǒng)的餐館，如麥當(dāng)勞和利華快餐，涉及外賣分發(fā)。在麥當(dāng)勞的商業(yè)信息中，業(yè)務(wù)范圍清楚地表明存在“食品交付”。

關(guān)于資格問題，美國代表團回復(fù)“北京商報”記者報道相關(guān)內(nèi)容不方便。如果你餓了，公司不愿意談?wù)摷毠?jié)。

中國現(xiàn)行法律法規(guī)對食品流通領(lǐng)域有明確規(guī)定。《中華人民共和國食品安全法》第29條明確規(guī)定國家實行食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度。從事食品生產(chǎn)，食品流通，餐飲服務(wù)，依法取得食品生產(chǎn)許可證，食品流通許可證，餐飲服務(wù)許可證。《食品流通許可證管理辦法》第六條規(guī)定，食品經(jīng)營者依法取得《食品流通許可證》后，向工商登記管轄的工商行政管理機關(guān)申請。未獲得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照，您不得從事食品業(yè)務(wù)。

不愿透露姓名的O2O平臺負責(zé)人表示，企業(yè)一般在各種商業(yè)服務(wù)中設(shè)立餐飲管理公司，并取得相應(yīng)的餐飲資格。但是，由于對方不愿透露更具體的信息，北京商報記者仍無法核實相關(guān)信息。

　　存在違規(guī)

對于上述調(diào)查結(jié)果，食品安全領(lǐng)域的律師劉志新表示，如果外賣O2O平臺只是像淘寶這樣的平臺，那么就沒有必要申請《食品流通許可證》，但如果這些公司參與食品分配鏈接，他們必須申請《食品流通許可證》，如果違規(guī)是承擔(dān)特定的行政責(zé)任，包括罰款。劉志新說，如果國家企業(yè)信用信息披露制度的業(yè)務(wù)范圍不包括食品流通，實際上沒有《食品流通許可證》。

目前，互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺不僅僅是一個平臺，大多數(shù)公司都涉及到分銷過程。部分外賣O2O平臺，確保用戶體驗，甚至使用完全自營的物流系統(tǒng)進行分銷。

然而，一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，目前，國家對網(wǎng)絡(luò)外賣平臺沒有明確的許可證要求或特許經(jīng)營管理方法。 “這與生產(chǎn)食品的餐飲企業(yè)不同，需要《餐飲服務(wù)許可證》”此外，《食品流通許可證》通常適用于標(biāo)準(zhǔn)的快餐食品，不適合在餐廳現(xiàn)場制作的食品。

　　監(jiān)管盲區(qū)

對于外賣O2O平臺行業(yè)，相關(guān)國家政策存在一定滯后。從積極的意義上說，政府已經(jīng)釋放水和魚，使該行業(yè)迅速發(fā)展并使消費者受益。但是，由于食品安全不小，這種釋放也會帶來一定的安全隱患。

北京商業(yè)研究院特約專家，中國烹飪協(xié)會會長蔣俊賢表示，外賣O2O平臺和政府監(jiān)管部門存在“模糊區(qū)域”，并存在一定的執(zhí)法盲點。 “如果發(fā)生食品安全事故，將很難對責(zé)任進行分類。 &rdquo ;.據(jù)知情人士透露，北京市食品藥品監(jiān)督管理局目前尚無相關(guān)監(jiān)管措施出售O2O平臺。

江俊賢認(rèn)為，對于外包O2O平臺等新興企業(yè)，我們也必須尊重市場發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)新提供空間。

據(jù)了解，還引入了外賣O2O平臺的相關(guān)措施。 1月，上海市食品藥品監(jiān)督管理局等部門發(fā)出《關(guān)于加強第三方平臺網(wǎng)絡(luò)訂餐管理的若干意見》，要求外賣平臺審查網(wǎng)絡(luò)中餐飲單位的相關(guān)許可證，不允許“黑色餐廳”入駐。

北京商報記者李偉王云趙子航/文劉瑜/照片

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