發布時間：2022-10-15 分類： 電商動態
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中信網記者闞楓照片
亞洲網北京9月22日電國家旅游局今天發布了關于實施“旅行+互聯網”行動計劃的通知。該通知明確指出，到2020年，旅游業將完全融入互聯網。互聯網已成為中國旅游業創新發展的主要動力和重要支撐。網絡化，智能化，協同化的國家智能旅游交易會服務平臺基本形成;在線旅游投資占全國旅游直接投資的15％，在線旅游消費支出占全國旅游消費支出的20％。
通知指出，旅游業是國民經濟的綜合性產業，是經濟增長的重要推動力。以互聯網為代表的全球新一輪科技革命，正在深刻改變著世界經濟發展和人民生產生活，為全球旅游業的發展帶來新的變化。旅游與互聯網的深度融合已成為時代不可阻擋的潮流。
行動的基本思路是準確把握中國旅游業的發展規律和發展趨勢，充分發揮中國互聯網的規模優勢和應用優勢，促進旅游業的廣度和深度，促進互聯網一體化發展。旅游創新和創新優勢。探索旅游發展的潛力和活力，培育新形式，開發新模式，建立新動力，加快中國旅游業的發展。
二是堅持市場導向。遵循市場規律，尊重市場主體，突出企業的主體作用，發揮市場在資源配置中的作用，完善市場機制，激發市場活力，積極引導市場需求發展。
第三是堅持公開分享。旅游業以開放的態度和開放的精神，是互聯網深度融合的重要領域。互聯網是旅游創新和發展的重要推動力。它正在積極創造一個良好的環境，使旅游和互聯網開放，相互包容和整合，并優化資源。配置，加快形成以“開放共享”為特征的“旅游+互聯網”運營模式。
第四是堅持領導變革。發揮互聯網在旅游業創新升級中的作用，以旅游和互聯網一體化創新為突破口，推進群眾創業，創新，引導要素資源積累到旅游實體經濟，促進轉型旅游生產方式和發展模式。
第五是堅持安全和秩序。完善旅游和互聯網一體化發展的標準規范和規章制度，增強安全意識，加強安全管理，防范安全風險，確保網絡安全。建立科學有效的旅游與互聯網發展一體化的市場監管方式，促進旅游市場的公平競爭和有序發展。
該通知還澄清了發展目標。到2018年，中國的旅游業將與互聯網深度融合;互聯網已成為中國旅游產品創新和業務創新的重要推動力，已成為中國旅游公共服務和產業監管的重要平臺;在線旅游投資占全國旅游直接投資的10％。 ％，在線旅游消費支出占全國旅游消費支出的15％。到2020年，旅游和互聯網的所有領域將完全整合。互聯網已成為中國旅游業創新發展的主要動力和重要支撐。網絡化，智能化，協同化的國家智能旅游交易會服務平臺基本形成;在線旅游投資占全國。 15％的直接旅游投資，在線旅游消費支出占全國旅游消費支出的20％。
在關鍵行動方面，通知要求首先是促進旅游區互聯網基礎設施的建設。加快機場，車站，碼頭，酒店，景區，旅游商店，主要鄉村旅游景點，重點旅游線路等旅游區域的無線網絡，3G/4G等基礎設施的覆蓋，確保“旅游+互聯網”基本情況。到2020年，將完全覆蓋3A級以上的旅游景點和3星級以上酒店的無線網絡覆蓋范圍。
二是推動旅游相關信息互動終端的建設。在機場，車站，碼頭，酒店，景點，旅游商店，旅游集散中心等主要旅游景點提供PC，平板電腦，觸摸屏，SOS手機等互動信息終端，方便游客進入并使用互聯網信息服務和在線互動。
三是推進旅游物聯網設施建設。到2020年，4A級以上旅游景點的所有旅游巴士，旅游船和旅游區將集中在視頻監控，行人監控，位置監控和環境監測等領域。將旅游服務，客流和安全監管納入互聯網。
第四是支持在線旅游創業創新。鼓勵各類創新實體充分利用互聯網，開發面向旅游需求的在線旅游創業創新。支持旅游創新平臺，制造商空間，創新基地等旅游新型創意空間開發。鼓勵合格地區建立“旅游+互聯網”創業園區，提供資金和政策支持。國家旅游局每年都會確定一些國家“奢侈品+互聯網”制造商基地，并推出一些全國性的“旅行團”。 +互聯網”的制造商示范項目。
五是大力發展新形式的在線旅游。支持企業利用互聯網平臺整合私人汽車，閑置物業等社會資源，規范在線旅游汽車租賃，網上度假租賃等新格式的開發。創新發展在線旅游購物和餐飲服務平臺，積極推進“網上訂購，線下購物”在線旅游購物模式和移動餐飲服務模式。積極推動在線旅游平臺企業的發展，整合上下游，并行的企業資源，要素和技術，促進“旅游+互聯網”的跨境整合。
六是推進“旅游+互聯網”投融資創新。大力推進眾籌，PPP等投融資模式，引導社會資本參與“旅游+互聯網”領域，加快“旅游+互聯網”創新發展。鼓勵旅游企業和互聯網公司通過戰略投資等基于市場的方法整合發展，構建結合線上線下，品牌和投資的發展模式。
七是發展智能旅游景區。加快國家智能旅游景區的形成。到2018年，推動全國5A級景區建設成為智能旅游景區。到2020年，全國所有4A級景區將全面覆蓋免費無線網絡，智能導游，電子解說，在線預訂和信息推送。
八是推動智能旅游和農村建設。利用互聯網和移動互聯網全面提升鄉村旅游的管理，服務和營銷水平。積極支持社會資本和企業發展鄉村旅游電子商務平臺，推廣更多優質農副產品，實現電子商務平臺交易，帶動農民增收，擺脫貧困。通過鄉村旅游APP和微信等新媒體手段，支持有條件的地方推廣和推廣鄉村旅游產品。支持有條件的貧困村發展為智能旅游示范村。鼓勵各地建設智能旅游農村服務平臺，整合旅游咨詢，展示，預約和交易。
九是完善智能旅游公共服務體系。加大旅游公共信息的收集和利用，促進旅游公共信息數據向社會開放。建立全國公共旅游旅游服務平臺，完善投訴處理機制處理統一處理和分級，完善旅游公共設施，旅游投訴，旅游援助等公共信息網絡服務。利用互聯網建立旅游誠信信息交流平臺，加強對旅游企業信用的監管。利用互聯網引導文明旅游，定期發布游客不文明旅游行為記錄。積極利用互聯網開展旅游應急救援。
十是創新的旅游網絡營銷模式。積極發展旅游電子商務平臺，鼓勵當地利用互聯網開展旅游營銷信息發布，旅游產品在線預訂和交易支付。支持旅游目的地利用旅游大數據挖掘和分析方法建立傳統目的地，如廣播，電視，報紙，多媒體，以及移動互聯網，微博和微信等新目的地。支持旅游公司與OTA平臺合作，并利用該平臺的優勢擴大產品銷售規模。鼓勵旅游公司加強與門戶網站，搜索引擎，UGC旅游網站等的合作，進行產品和服務營銷。鼓勵旅游企業通過微博，微信等新媒體手段培育粘性客戶，提升企業的精準營銷能力，刺激市場消費需求。
在保障方面，通知指出，首先是建立一個開放，包容的“旅游+互聯網”環境。它是第一個在旅游業實施互聯網接入的零負面清單系統，允許所有類型的互聯網實體平等進入旅游業。鼓勵各類互聯網資本和市場主體平等開展市場競爭，依法進行股份合并和收購，支持互聯網旅游龍頭企業的發展。實施國家的準入許可和經營許可證制度，以放寬新的格式，如在線度假租賃，旅游網上購物和在線旅游汽車租賃平臺。實施國家大數據戰略，積極推進政府旅游公共信息資源的開放共享。
二是提升“旅游+互聯網”創新能力。鼓勵建設以公司為主導，產學研合作的“旅游+互聯網”產業技術創新聯盟，支持中國“互聯網+旅游目的地”聯盟建設。加快制定和實施國家智能旅游城市，智慧旅游景區，智能旅游企業和智能旅游農村標準。加強對新互聯網產品，新格式，新模式等創新產品的知識產權保護，嚴厲打擊侵權假冒行為。
三是開展“旅游+互聯網”試點示范和推廣創新成果。穩步推進中國“旅游+互聯網”創新示范城市試點項目，鼓勵和支持國家旅游綜合改革示范城市開展“旅游+互聯網”;首先嘗試并鼓勵“旅游+互聯網”;創新推廣和學術交流，每年舉辦“旅游+互聯網”大會。
四是支持“旅游+互聯網”發展政策創新的指導。積極爭取將旅游業納入國家“互聯網+”重大工程一攬子計劃，爭取相應的資金政策支持。鼓勵有條件的地區積極開展“旅游+互聯網”創新政策試點，突破互聯網旅游市場準入，數據開放，產業政策壁壘的影響，研究適應互聯網旅游發展的稅收和保險政策。鼓勵各級旅游部門加大政府對云計算服務的采購力度。支持有條件的旅游公司創建在線旅游第三方支付平臺，拓寬旅游移動支付的應用范圍。促進旅游和互聯網金融合作，發行實名國家旅游卡，實施相關優惠政策。
五是支持互聯網旅游公司拓展海外合作。充分發揮中國旅游市場優勢和互聯網比較優勢，結合“一帶一路”等國家戰略，鼓勵國內互聯網旅游企業率先通過海外并購開拓國際市場，聯合運營，建立分支機構。一批具有全球影響力的中國互聯網旅游公司在海外提供旅游產品和服務。發揮海外旅游辦事處的作用，支持旅游行業協會，行業聯盟和互聯網旅游公司共同推動中國品牌和海外中國服務互聯網旅游，構建跨境旅游產業鏈體系，增強中國旅游業的全球競爭力。
