新華網(wǎng)北京10月12日新媒體（記者辛林霞，王龍）交通部近日公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》公眾評(píng)論意見(jiàn)，引起廣泛討論。通過(guò)梳理大量網(wǎng)民評(píng)論的高頻率關(guān)鍵詞，記者向您介紹了數(shù)十億公共旅行的征集草案。網(wǎng)友有什么顧慮，你想說(shuō)什么？

　　焦點(diǎn)一：出租車(chē)VS專(zhuān)車(chē)

數(shù)據(jù)分析顯示，“出租車(chē)”和“汽車(chē)”排在第一位，是討論這兩份文件時(shí)公眾中最常見(jiàn)的話(huà)題。網(wǎng)民認(rèn)為，出租車(chē)行業(yè)很難回歸，“互聯(lián)網(wǎng)+”打破了出租車(chē)行業(yè)的壟斷局面，為乘客提供了更多的出租車(chē)和出租車(chē)司機(jī)選擇。

例如，有網(wǎng)友“Yu_Ruipeng”表示，出租車(chē)行業(yè)“傲慢，昂貴”已成為一種疾病，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為優(yōu)勝劣汰，關(guān)鍵是誰(shuí)能更好地解決消費(fèi)者的痛點(diǎn)，宏觀(guān)調(diào)控手再次延伸，它也經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化趨勢(shì)。

網(wǎng)友“法號(hào) - 牧羊人”說(shuō)，游戲的自然選擇，優(yōu)勝劣汰，汽車(chē)的出現(xiàn)是出租車(chē)發(fā)展的懈怠，出租車(chē)無(wú)法滿(mǎn)足人們的出行需求，這已經(jīng)產(chǎn)生了特殊的汽車(chē)服務(wù)。

[專(zhuān)家評(píng)論]東南大學(xué)交通法發(fā)展研究中心常務(wù)副主任顧大松說(shuō)，傳統(tǒng)的出租車(chē)行業(yè)病情嚴(yán)重，已達(dá)到無(wú)法解決的程度。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身很難改革。有必要控制市場(chǎng)并維持行業(yè)秩序。因此，有必要將傳統(tǒng)的出租車(chē)和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái)租車(chē)。這種氛圍已經(jīng)形成。

專(zhuān)家認(rèn)為，關(guān)于租車(chē)的網(wǎng)絡(luò)為出租車(chē)司機(jī)提供了更多的轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)和出路。在貨幣和合同費(fèi)方面，他們可以與出租車(chē)公司有更好的談判技巧，并促進(jìn)對(duì)出租車(chē)司機(jī)權(quán)利的保護(hù)。這一角色還將減少對(duì)出租車(chē)改革的抵制，降低改革的難度。

　　焦點(diǎn)二：壟斷VS市場(chǎng)

壟斷和市場(chǎng)是提取數(shù)據(jù)中特別熱門(mén)的話(huà)題。記者梳理并發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民對(duì)出租車(chē)行業(yè)的壟斷表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)，并對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有較高的發(fā)言權(quán)。網(wǎng)民認(rèn)為，壟斷是當(dāng)前出租車(chē)?yán)щy，服務(wù)質(zhì)量差，出租車(chē)群不穩(wěn)定的主要原因。主管部門(mén)應(yīng)該釋放市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)問(wèn)題應(yīng)該由市場(chǎng)解決。

網(wǎng)友“金證券高級(jí)經(jīng)理”表示，無(wú)論誰(shuí)生活并且是由市場(chǎng)決定的，優(yōu)勝劣汰是自然法則，只要符合法律法規(guī)。網(wǎng)友“杜都都小紅”認(rèn)為，出租車(chē)現(xiàn)在太囂張，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有動(dòng)力。應(yīng)允許出租車(chē)和私家車(chē)共存，以提高競(jìng)爭(zhēng)力。

[專(zhuān)家評(píng)論]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合交通規(guī)劃研究所院長(zhǎng)張國(guó)華表示，傳統(tǒng)的出租車(chē)行業(yè)目前存在許多弊病。這是因?yàn)楣芾聿块T(mén)堅(jiān)持傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想，并認(rèn)為任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政府都應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)。 。

專(zhuān)家表示，從進(jìn)入壁壘的角度來(lái)看，目前《辦法》對(duì)于傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)審批制度管理的實(shí)施提出了意見(jiàn)。從本質(zhì)上講，設(shè)置了訪(fǎng)問(wèn)限制，這很容易導(dǎo)致新的壟斷。政府必須根據(jù)公共利益實(shí)施價(jià)格管制，但這已經(jīng)破壞了基于市場(chǎng)需求和通過(guò)價(jià)格機(jī)制分配車(chē)輛資源的網(wǎng)絡(luò)汽車(chē)租賃的基本商業(yè)模式。

　　焦點(diǎn)三：份子錢(qián)VS私家車(chē)

對(duì)于這兩個(gè)文件中的具體規(guī)定，網(wǎng)民減少或取消出租車(chē)周?chē)腻X(qián)，出租車(chē)的數(shù)量規(guī)定不得將私家車(chē)用于作業(yè)。網(wǎng)民認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)解決了過(guò)去出租車(chē)面臨的許多問(wèn)題。特種車(chē)輛的規(guī)格應(yīng)符合互聯(lián)網(wǎng)的精神，不能以規(guī)范的名義限制其發(fā)展。

網(wǎng)民“三角形物體”說(shuō)，出租車(chē)貨幣問(wèn)題是電力租賃問(wèn)題，這是一個(gè)必須改革的問(wèn)題。網(wǎng)友“跟風(fēng)飛行”說(shuō)，出租車(chē)司機(jī)離開(kāi)了公司，既因?yàn)檐?chē)搶業(yè)務(wù)，也因?yàn)槌林氐腻X(qián)，都是壟斷造成的。

[專(zhuān)家評(píng)論]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合交通規(guī)劃研究所院長(zhǎng)張國(guó)華表示，從草案中征求意見(jiàn)，從根本上試圖用傳統(tǒng)的出租車(chē)監(jiān)管模式監(jiān)督新興的租車(chē)網(wǎng)絡(luò)。

一些專(zhuān)家認(rèn)為，基于互聯(lián)網(wǎng)的車(chē)輛的出現(xiàn)提高了企業(yè)管理層希望實(shí)現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，乘客知道汽車(chē)在哪里，服務(wù)可以得分，并且駕駛員知道乘客的信用等級(jí)。旅客和司機(jī)的信用體系，誠(chéng)信體系已經(jīng)建立。

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